上海：防疫期集體協(xié)商有了指導(dǎo)書

受新冠肺炎疫情影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到挑戰(zhàn)，這樣條件下的企業(yè)勞動關(guān)系該如何處理？2月17日，上海市總工會、市企聯(lián)、市工商聯(lián)發(fā)布《關(guān)於在疫情防控期間做好企業(yè)集體協(xié)商工作的工作提示》（以下簡稱《工作提示》），就集體協(xié)商的原則、代表的產(chǎn)生、協(xié)商的內(nèi)容和形式等提出建議，希望在疫情防控及企業(yè)復(fù)工時期，勞動關(guān)系雙方應(yīng)本著有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔(dān)的原則，在集體協(xié)商制度框架下，共商共諒、尋求雙方利益平衡點，努力推動企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。

《工作提示》明確特殊時期集體協(xié)商的三大原則：合法合理原則、利益兼顧原則和靈活實效原則。其中，應(yīng)圍繞雙方普遍關(guān)心的、涉及職工切身利益的勞動關(guān)系相關(guān)事項，開展應(yīng)急、應(yīng)事、一事一議的靈活協(xié)商，突出集體協(xié)商效能。

《工作提示》鼓勵有條件的企業(yè)和企業(yè)工會聘請工會勞動關(guān)系指導(dǎo)員、律師、上級工會的工作人員、企業(yè)組織代表等企業(yè)外人員作為外聘代表參與協(xié)商，但人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一，且不得擔(dān)任首席代表。

就開展集體協(xié)商的形式，《工作提示》指出：鼓勵企業(yè)與企業(yè)工會盡量減少接觸性協(xié)商形式，建議運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，做好協(xié)商前的溝通對接工作，提高協(xié)商效率。

對還未全面復(fù)工的企業(yè)，企業(yè)和企業(yè)工會應(yīng)盡量通過電視電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式開展集體協(xié)商。

每次協(xié)商應(yīng)做好記錄，由雙方首席代表和記錄員共同簽字。

《工作提示》明確了防疫時期集體協(xié)商的主要內(nèi)容：企業(yè)做好疫情防控，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施﹔受疫情影響無法按時返崗職工的勞動關(guān)系處理﹔受疫情影響企業(yè)停工停產(chǎn)期間職工的勞動關(guān)系處理﹔因受疫情影響企業(yè)需要調(diào)整工作時間、工時制度、調(diào)整薪酬福利、社保繳納、工資支付方式、年休假和福利假及其他各類假的使用、勞動安全衛(wèi)生及女職工權(quán)益保護(hù)等涉及職工切身利益問題的具體操作辦法和措施﹔因受疫情影響企業(yè)需要開展靈活用工的勞動關(guān)系的處理﹔其他雙方認(rèn)為需要協(xié)商的內(nèi)容。

《工作提示》建議：集體合同應(yīng)及時通過電子郵件、內(nèi)部OA、微信群組等形式發(fā)放給職工代表聽取意見建議，盡快修改完善。經(jīng)企業(yè)與企業(yè)工會雙方確認(rèn)，並向全體職工公示獲得認(rèn)可后，共同遵照執(zhí)行。

協(xié)議適用期限最長是多久？《工作提示》明確：應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府發(fā)布的疫情防控期及企業(yè)受此影響的波及期，由企業(yè)和企業(yè)工會協(xié)商確定期限，但原則上不應(yīng)超過一年。

疫情防控期間，如果對企業(yè)已生效的集體合同繼續(xù)履行產(chǎn)生一定影響，企業(yè)或企業(yè)工會可以向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商要約，開展集體合同的變更或中止履行的協(xié)商。

《工作提示》指出，根據(jù)《上海市集體合同條例》規(guī)定，雙方在集體協(xié)商過程中不能達(dá)成一致的，職工一方可以提請上級工會、企業(yè)一方可以提請企業(yè)方面代表進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)指導(dǎo)仍未能達(dá)成一致的，任何一方可以提請人力資源和社會保障部門協(xié)調(diào)處理。

未建立工會的企業(yè)，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的用工情況需要開展集體協(xié)商的，《工作提示》建議向企業(yè)所在地街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等上級工會組織提出。

同時，鼓勵有條件的企業(yè)，特別是在本市擁有較多營業(yè)網(wǎng)點、跨區(qū)域經(jīng)營的總部經(jīng)濟(jì)組織，邀請企業(yè)代表組織、上級工會組織等部門共同作為協(xié)商紀(jì)要的見証人，保障雙方協(xié)商成果落實到位。